近日，市委組織部、市委宣傳部、市國資委黨委聯(lián)合印發(fā)了《北京國有企業(yè)黨支部（黨總支）參與重大問題決策工作指引（試行）》?！吨敢吩谡J(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等中央文件的基礎(chǔ)上，以工作指引的形式，對黨支部參與重大問題決策的方式提出了具體細(xì)化措施，便于不同類型黨支部對號入座、遵照執(zhí)行，目前在全國屬于首創(chuàng)。

一是中央有導(dǎo)向。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》均對國有企業(yè)黨支部（黨總支）參與企業(yè)重大問題決策提出了原則性要求。中組部鼓勵各地自下而上，在中央文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨支部參與企業(yè)重大問題決策的實(shí)現(xiàn)路徑。

二是市委有要求。蔡奇書記多次指出要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并在2021年對市委黨建辦全市黨建工作調(diào)研成果的批示中要求規(guī)范基層黨支部工作，進(jìn)一步提高首都黨建工作質(zhì)量。市委組織部將“研究國有企業(yè)黨支部參與重大事項(xiàng)決策方法”列入全市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，并于2021年聯(lián)合相關(guān)部門開展了調(diào)研。

三是基層有需要。市管企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)（含獨(dú)立法人企業(yè)和分公司）黨支部2773個、黨總支383個。近年來，市管企業(yè)基層黨支部（黨總支）積極探索參與企業(yè)重大問題決策的實(shí)現(xiàn)路徑，但還存在對參與決策的內(nèi)容、方式認(rèn)識不清、工作不規(guī)范，工作“缺位”“越位”等問題，需要出臺制度予以明確規(guī)范。

一是緊扣中央精神。《指引》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《黨章》等制度文件關(guān)于黨支部參與企業(yè)重大問題決策、集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項(xiàng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理等相關(guān)要求，做到與中央文件精神保持一致。

二是體現(xiàn)國企特色。《指引》堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，貫徹兩個“一以貫之”要求，在落實(shí)黨支部法定地位、明確黨支部功能定位的同時，維護(hù)董事會、經(jīng)理層對企業(yè)重大問題的決策權(quán)，不斷形成黨支部、董事會、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司治理機(jī)制。

三是突出支部特點(diǎn)。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，前置研究討論企業(yè)重大事項(xiàng)；黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，參與企業(yè)重大問題決策。《指引》針對黨支部在功能定位上的不同，明確了黨支部參與重大問題決策主要包括集體研究把關(guān)和多種方式參與決策兩種方式，體現(xiàn)了黨支部的特點(diǎn)。

四是尊重基層創(chuàng)造。近年來國企基層黨支部積極探索參與企業(yè)重大問題決策的實(shí)現(xiàn)路徑，形成了很多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。如有的基層黨支部參照國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)范圍，制定了重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)清單；有的黨支部在決策前開展調(diào)查研究，通過研究論證、咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，廣泛征求各方面意見等等，《指引》都予以采用和體現(xiàn)。

《指引》主要包括四部分內(nèi)容。