來源 | 網(wǎng)絡
《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》已于2024年7月18日經(jīng)中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過?!稕Q定》中有多處專門針對國資國企的有關表述,現(xiàn)匯總如下。
在《決定》第二部分“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”中:
在第(5)部分提出:堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
深化國資國企改革,完善管理監(jiān)督體制機制,增強各有關管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,完善主責主業(yè)管理,明確國有資本重點投資領域和方向。推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。深化國有資本投資、運營公司改革。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經(jīng)濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機制。
該部分在接下來又對非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出有關要求之后,《決定》另起一段提出:完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責任,加快建設更多世界一流企業(yè)。
在第(6)部分提出:構建全國統(tǒng)一大市場。其中包括:建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現(xiàn)項目全流程公開管理。
在《決定》第四部分“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”中:
在第(14)部分提出:深化科技體制改革。其中包括:允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權,建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向,在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
在《決定》第五部分“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”中:
在第(17)部分提出:深化財稅體制改革。其中包括:完善國有資本經(jīng)營預算和績效評價制度,強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。
在第(18)部分提出:深化金融體制改革。其中包括:完善金融機構定位和治理,健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權融資,加快多層次債券市場發(fā)展,提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制。
在《決定》第八部分“健全全過程人民民主制度體系”中:
在第(29)部分提出:加強人民當家作主制度建設。其中包括:健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度,完善監(jiān)督法及其實施機制,強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督。
在第(31)部分提出:健全基層民主制度。其中包括:健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,完善企業(yè)職工參與管理的有效形式。
在《決定》第十部分“深化文化體制機制改革”中:
在第(39)部分提出:優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制。其中包括:深化文化領域國資國企改革,分類推進文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,完善文藝院團建設發(fā)展機制。
在《決定》第十一部分“健全保障和改善民生制度體系”中:
在第(42)部分提出:完善收入分配制度。其中包括:深化國有企業(yè)工資決定機制改革,合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。
在《決定》第十五部分“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平”中:
在第(59)部分提出:深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。其中包括:強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。健全加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督配套制度。完善權力配置和運行制約機制,反對特權思想和特權現(xiàn)象。并提出:優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構職能,完善垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制,推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組。