財政部關于編報2022年度行政事業(yè)性國有資產報告的通知
2023-02-07 09:01:14 來源：評論：0 點擊：

財資〔2023〕4號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市

財資〔2023〕4號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局,有關中央管理企業(yè)：

為貫徹落實國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，進一步夯實管理基礎，推動行政事業(yè)性國有資產管理高質量發(fā)展，根據《行政事業(yè)性國有資產管理條例》(國務院令第738號）、《國有資產報告編報工作暫行辦法》（財資〔2021〕123號）、《行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號）等，現就2022年度行政事業(yè)性國有資產報告（以下簡稱資產年報）編報工作通知如下：

一、

編報范圍

經機構編制管理部門批準成立的執(zhí)行政府會計準則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體,依法直接支配國有資產并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2022年12月31日的全部國有資產情況。

二、

編報內容

資產年報由行政事業(yè)性國有資產報表、填報說明、分析報告三部分組成。

（一）行政事業(yè)性國有資產報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房、政府和社會資本合作（PPP）項目資產等重要資產情況。匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務隸屬關系（行政區(qū)劃）或預算管理級次逐級匯總編報。

（二）填報說明是對資產報表填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關情況的說明。

（三）分析報告是按照國有資產報告制度有關要求，對行政事業(yè)性國有資產總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結，重點突出行政事業(yè)性國有資產管理在保障單位運轉、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務等方面發(fā)揮的作用，并對當前資產管理中存在的突出問題提出意見、建議。

三、

報送方式

（一）報送時間。中央部門和省級財政部門資產年報報送截止時間為2023年4月30日。

（二）報送內容。中央部門以部發(fā)文、省級財政部門以財政廳（局）發(fā)文的形式向財政部報送資產年報紙質材料，附件包括資產年報匯總表及填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。同時，中央部門和省級財政部門均報送紙質材料的電子版,以及所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。中央部門還需報送所有單位資產信息卡。涉密單位報送匯總表。

（三）報送途徑。中央部門和省級財政部門根據預算管理一體化建設進度，在確保數據安全、完整的前提下，可通過預算管理一體化系統(tǒng)或者行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)開展資產年報編報工作。資產年報電子材料應當按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式導出后報送財政部。資產報表編制說明等編審資料可以從財政部門戶網站資產管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載。

四、

工作要求

（一）高度重視，精心組織。資產年報是行政事業(yè)性國有資產占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的重要舉措，各部門、各地方要高度重視，精心組織，迅速布置，加強協(xié)調，安排專人負責資產年報工作，扎實推進資產年報培訓、編制、審核等各項工作開展，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應報盡報”，按時保質完成工作任務。

（二）夯實基礎，強化管理。各部門、各地方要認真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產管理條例》，指導、督促行政事業(yè)單位按照資產管理、財務管理相關要求，做好年終盤點，規(guī)范會計核算，完善資產卡片，全面準確反映長期股權投資，加快推進已使用在建工程轉固，確保資產賬實相符、賬賬相符、賬表相符。要結合政府會計準則制度實施，將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產、PPP項目資產全面納入核算和管理范圍，加強與相關行業(yè)主管部門統(tǒng)計數據的比對分析，確保公共基礎設施類資產填報數據的真實性、準確性和完整性。

（三）嚴格審核，確保質量。各部門、各地方要加大資產年報數據審核力度，建立資產年報與政府部門財務報告、企業(yè)決算報告的數據對比、審核機制，保障同口徑數據的銜接和一致性。資產年報中資產、負債、凈資產等主要數據，需經本單位政府部門財務報告編報部門認可。資產年報中被投資單位名稱與中央部門所屬企業(yè)名錄應保持一致。財政部將繼續(xù)加強資產年報審核工作，對資產年報質量及報送情況等進行通報。地方財政部門可結合本地區(qū)實際情況開展審核批復工作。

（四）認真總結，撰寫報告。各部門、各地方要加大數據分析運用，提升數據分析運用能力，深入挖掘數據價值，充分發(fā)揮資產數據推進改革、服務決策和促進管理的作用。要認真總結工作舉措，全面反映行政事業(yè)性國有資產盤活等方面取得的成效和亮點，著重反映行政事業(yè)性國有資產在保障單位高效履職、推進教育衛(wèi)生等公共服務供給和促進科技文化事業(yè)發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用。

（五）嚴格保密，保證安全。各部門、各地方應當嚴格遵守國家有關保密法規(guī)，落實相關安全保密要求，重視上報資產數據的安全保密工作。按照“誰產生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產數據不得納入非涉密資產管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認定或者按照國家有關規(guī)定認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質進行離線報送，并準確標注報送介質的密級。

聯(lián)系電話：010-61965701，010-61965851（軟件操作）

財政部

2023年1月18日