李強在就任總理以來，公開見諸報端的第一次國企改革發(fā)展座談會，在東北召開。自從7月18日，國企改革動員會上李強講話發(fā)表后，這是李強首次就國企改革與發(fā)展公開發(fā)表講話，意味著總理開始把注意力轉(zhuǎn)向國企。

在改革創(chuàng)新中做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，把改革創(chuàng)新與做強做優(yōu)做大國有企業(yè)連在一起，過去是少有的。久違的“改革創(chuàng)新”一詞，再次出現(xiàn)。隨著改革開放45周年還有一個月到來，“改革創(chuàng)新”一詞給人以親切感。估計，這個詞，最近還會在有關(guān)會議上得到強調(diào)。

在百年大變局到來，強調(diào)改革創(chuàng)新是有意味的。2004年中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》首次把改革創(chuàng)新作為時代精神的核心。中共十六屆四中全會明確提出了"弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神"。從改革創(chuàng)新的視角看，中國近現(xiàn)代以來社會主義和資本主義的道路之爭，是中華民族能否真正實現(xiàn)改革創(chuàng)新的問題?，F(xiàn)在走上中國式現(xiàn)代化道路，這本身就是中國歷史發(fā)展中的改革創(chuàng)新。

改革創(chuàng)新的思想，一是自主性，真正的改革創(chuàng)新必然是自主創(chuàng)新，是戰(zhàn)勝自我和超越自我，如果改革創(chuàng)新的結(jié)果是喪失自我，那就不叫改革創(chuàng)新，而叫自我毀滅;二是首創(chuàng)性，真正的改革創(chuàng)新必然具有"第一次"的特征，盡管它必然要學(xué)習(xí)借鑒別人，但其成果卻必然不與任何已有成果相雷同;三是先進(jìn)性，真正的改革創(chuàng)新必然順乎文明之潮流、體現(xiàn)時代之脈動、展示歷史之未來，因而能夠獨領(lǐng)風(fēng)騷、影響深遠(yuǎn)。

總理這次強調(diào)堅持改革創(chuàng)新的同時，激發(fā)內(nèi)生動力，推動新時代東北全面振興取得新突破。激發(fā)東北的內(nèi)生動力的再次強調(diào)，對于東北新一輪振興活動是有必要的 。

總理講國企改革時講到充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。這是講的三大任務(wù)，也是三大支柱。

一是支撐科技自立自強。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場，國有企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)，強化鍛造國家戰(zhàn)略科技力量的核心功能。

二是產(chǎn)業(yè)控制，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，強化引領(lǐng)國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心功能。

三是國家戰(zhàn)略安全。國際國內(nèi)各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，能源安全、科技安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、生物安全、信息安全、金融安全等面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應(yīng)該在保障國家戰(zhàn)略安全方面發(fā)揮重要作用，強化保障國家戰(zhàn)略安全的核心功能。

總理講話強調(diào)在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)中帶動和促進(jìn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)共同發(fā)展。

最近，國資委對于國企帶動民營企業(yè)發(fā)展是有動作的。11月8日在2023年國有企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會上，國資委副主任袁野表示，歡迎民營企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題，加強與國有企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，共同推進(jìn)強基補短工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造工程，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。

黨中央重視支持民營企業(yè)發(fā)展的問題，肯定是要鞏固我國的經(jīng)濟(jì)制度，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。黨的十八屆三中全會指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”國有企業(yè)和民營企業(yè)良性競爭、相互協(xié)作、共同發(fā)展，為我國“富起來”構(gòu)筑了堅實支撐。黨的二十大報告重申要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。重要的是，目前民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展困難較大。國企有責(zé)任幫一把。“帶動和促進(jìn)”是一個口徑，就是幫助的意思。實際上，這也是國企的社會責(zé)任。

對于國資委來說，應(yīng)當(dāng)站在國家角度考慮這個問題。國資委的改革方案，對國企帶動和促進(jìn)民企共同發(fā)展強調(diào)得不多，或者說強調(diào)得不充分。而國務(wù)院總理則站在國家角度思考問題，自然是不一樣的。

對于國有企業(yè)來說，要自覺增強帶動和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，通過推動民營企業(yè)參與國企改革重組，相互促進(jìn)、相互合作、相互支持、共同做大，實現(xiàn)國企、民企融合發(fā)展、合作共贏，用實際行動支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實國家的決策。我國國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中等階段性成果，但也存在國有經(jīng)濟(jì)布局主要依賴增量調(diào)整而存量調(diào)整緩慢、國有資本流動性不強、國有企業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題。國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)在明確基本定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善與布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的機(jī)制性工作。怎樣通過優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)帶動和促進(jìn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)共同發(fā)展，是需要推進(jìn)的一項重點工作。

我們期待著國務(wù)院對國企帶動和促進(jìn)民企共同發(fā)展方面在新的措施出臺，這無疑是國企改革創(chuàng)新的內(nèi)容。

來源：李錦解讀國資政策與新聞
作者：李錦