從駐馬店市政府網(wǎng)站了解到，《駐馬店市2019年度國有企業(yè)改革攻堅(jiān)實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》）已經(jīng)印發(fā)。
《實(shí)施方案》明確指出，到2019年底，用一年時(shí)間集中攻克國有企業(yè)體制機(jī)制之堅(jiān)，推進(jìn)一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一批重大改革舉措大頭落地，形成一批重要?jiǎng)?chuàng)新性制度安排，企業(yè)活力、創(chuàng)新能力、發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升。
如何打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)？《實(shí)施方案》提出7項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。
一、深化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革。按照公司法要求，全市各級(jí)全民所有制企業(yè)全面完成公司制改制。以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化為目標(biāo)，以入股新建、并購重組、債務(wù)重組、股權(quán)置換、員工持股等不同形式，積極推進(jìn)混合所有制改革，力爭市保安公司等混改試點(diǎn)有所突破。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年底公司制改革全部完成，混改試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。
二、深化治理結(jié)構(gòu)改革。建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好黨組織的核心作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨組織與董事會(huì)及其他治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。規(guī)范董事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立國有獨(dú)資公司董事會(huì)每年定期向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年完成市國資委監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，落實(shí)國有獨(dú)資公司董事會(huì)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度。
三、建立市場化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，啟動(dòng)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理層試點(diǎn)工作，探索實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)任期制和契約化管理。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年研究制定市屬企業(yè)市場化選聘經(jīng)營管理者的指導(dǎo)意見（待省里文件出臺(tái)后，再結(jié)合駐馬店實(shí)際制定），啟動(dòng)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理層試點(diǎn)工作。
四、繼續(xù)做好降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)工作。建立完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平，推動(dòng)國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率明顯下降。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年底市屬國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率基本達(dá)到省屬國有企業(yè)水平，力爭2020年降至68%左右。
五、繼續(xù)做好僵尸企業(yè)處置后續(xù)工作。完善僵尸企業(yè)處置相關(guān)后續(xù)手續(xù)，加快推進(jìn)資產(chǎn)處置、妥善安置職工。重點(diǎn)做好依法破產(chǎn)“僵尸企業(yè)”終結(jié)工作。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年6月30日前，全市13戶依法破產(chǎn)“僵尸企業(yè)”全部完成終結(jié)。
六、積極開展國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)探索工作。創(chuàng)造條件籌備組建駐馬店市國有資本運(yùn)營公司，探索國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本過渡的路子。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年探索開展駐馬店市國有資本運(yùn)營公司組建工作。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作進(jìn)公司章程，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的核心作用。及時(shí)調(diào)整涉改國有企業(yè)黨組織設(shè)置，做好破產(chǎn)改制企業(yè)、僵尸企業(yè)處置中黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
