“十四五”開局之年已過，國企改革三年行動的后半篇文章隨著2022年的到來正式開啟。

國企老字號市場化經(jīng)營機(jī)制改革，激發(fā)老字號新活力；緊抓“雙循環(huán)”，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；發(fā)力創(chuàng)新驅(qū)動、提升品牌效能……廣州國企已經(jīng)謀定而動。

回顧“十三五”，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成功引進(jìn)了高清顯示、集成電路、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等一批重大項目落地投產(chǎn)，而不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力。

縱觀廣州市5大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，正不斷從國企改革中獲得紅利。推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，廣州工控是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的代表之一。

2019年廣鋼集團(tuán)、萬寶集團(tuán)、萬力集團(tuán)三家聯(lián)合重組成廣州工控集團(tuán)之后，原萬寶集團(tuán)董事長周千定肩負(fù)著“打造更多工業(yè)行業(yè)龍頭、優(yōu)化廣州現(xiàn)代工業(yè)體系”的使命開始帶領(lǐng)廣州工控不斷續(xù)寫更多“春天的故事”。2021年又再次重組廣智集團(tuán)。

四家企業(yè)都在城市工業(yè)發(fā)展歷史上有過濃墨重彩的一筆，但是業(yè)務(wù)領(lǐng)域不一樣，企業(yè)文化不一樣，重組的過程必然不是輕而易舉。

在集團(tuán)臨時黨委的決策下，一個集團(tuán)重組實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組加上戰(zhàn)略規(guī)劃工作組、投資建設(shè)工作組、黨群紀(jì)檢人資工作組、后勤保障工作組等在內(nèi)的七個工作小組包攬了企業(yè)重組過程中所有的協(xié)調(diào)問題。

重構(gòu)部門，人員融合，業(yè)務(wù)融合并不是工控重組的終點(diǎn)。對集團(tuán)黨委來說，檢驗重組是否成功只有一個標(biāo)準(zhǔn)——“企業(yè)的效益是否得到改善”。

重組前，70%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，兩年過去，80%的企業(yè)已經(jīng)是盈利狀態(tài)。兩年來，集團(tuán)營業(yè)收入、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值均保持雙位數(shù)增長。2020年9月，成立不足一年的廣州工控首次上榜2020中國企業(yè)500強(qiáng)，取得第291位成績。到2021年，排名上升至第267位。

“未來我們將重點(diǎn)打造‘一主兩翼’的3+2工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，一主就是以新興材料、核心部件以及高端裝備為代表的先進(jìn)制造業(yè)；兩翼就是產(chǎn)業(yè)金融和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。”周千定透露。

創(chuàng)新驅(qū)動型的工業(yè)新格局正為廣州聚焦發(fā)展五大核心產(chǎn)業(yè)增添強(qiáng)勁動力。而綜合性國有資產(chǎn)投資平臺也成為資源調(diào)配的有力工具。

2021年8月，廣州市委、市政府將廣州國資發(fā)展控股有限公司更名并整體改組組建廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司（簡稱“廣州產(chǎn)投”）。

“廣州產(chǎn)投的目標(biāo)是打造市場化、專業(yè)化、國際化的一流國有資本運(yùn)營和戰(zhàn)略投資平臺。”廣州產(chǎn)投相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目前，廣州產(chǎn)投在控股廣州發(fā)展、珠江啤酒的基礎(chǔ)上，參股多家上市公司，構(gòu)建涵蓋中小企業(yè)基金、科創(chuàng)國發(fā)基金、綠色產(chǎn)業(yè)基金、國資并購基金、國資混改基金和老字號基金等基金群，推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，基本形成‘上市公司集群+功能平臺集群+基金集群+價值園區(qū)’的運(yùn)作架構(gòu)。”

2022年1月，產(chǎn)投集團(tuán)又注冊成立廣州產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)園”）及廣州產(chǎn)業(yè)投資資本管理有限公司（下稱“產(chǎn)投資本”），作為全新的產(chǎn)業(yè)培育孵化及戰(zhàn)略投資載體。

通過重組、并購以及資本運(yùn)作，在步入國企改革第三年關(guān)口，已經(jīng)有50%的國有資產(chǎn)聚集在汽車、金融、生物醫(yī)藥與健康、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

在廣東省中醫(yī)院二沙島分院的二樓大廳，一袋袋中藥從取藥窗口遞給前來就醫(yī)的市民。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣州全市143所綜合醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科，中醫(yī)床位1.7萬張，居全國第二。這樣的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背后除了文化的沉淀，也離不開科技的支撐。

作為全球首家以中醫(yī)藥為主業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)、國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”，廣藥集團(tuán)擁有12家中醫(yī)藥中華老字號，而“老”并不是廣藥的特質(zhì)。

在國企改革中，創(chuàng)新的探索已經(jīng)成為這家生物醫(yī)藥與健康企業(yè)的標(biāo)志。

“廣藥集團(tuán)持續(xù)深化老字號體制機(jī)制改革，打造‘時尚中藥’，推動品牌老字號年輕化。”廣藥集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中藥不再是老年人專屬，“年輕化”是十幾家老字號的廣藥集團(tuán)正在探索的方向。

一瓶王老吉涼茶，背后是190多年的涼茶歷史，順應(yīng)年輕化市場消費(fèi)習(xí)慣推出的姓氏罐、盲盒罐、吉運(yùn)罐等創(chuàng)意定制產(chǎn)品，已經(jīng)成為深受年輕消費(fèi)者群體喜愛的產(chǎn)品；已420多年歷史的“世界最長壽藥廠”陳李濟(jì)則提出“陳皮+”的發(fā)展模式，推出了一系列養(yǎng)生茶飲、健康零食產(chǎn)品，將老字號與國潮相結(jié)合。

新在產(chǎn)品，更要新在場景，以沉浸式的方式宣傳中醫(yī)藥文化。

“廣藥集團(tuán)已舉行嶺南中醫(yī)藥博物館動工儀式，并成立全資子公司負(fù)責(zé)其建設(shè)和運(yùn)營。未來，廣藥集團(tuán)將積極加快項目建設(shè)進(jìn)度，把嶺南中醫(yī)藥博物館打造成廣州的又一張重要名片。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

梳理目前的榜單，除了廣藥集團(tuán)，世界500強(qiáng)中上榜最久的廣州國企還屬廣汽集團(tuán)。作為廣州汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，廣汽集團(tuán)將創(chuàng)新的目光聚焦在新能源汽車上。

“我們聚焦‘雙碳’戰(zhàn)略，高水平建設(shè)的廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園當(dāng)前已落實(shí)投資305億元，落實(shí)用地約5230畝，已經(jīng)建成智能制造區(qū)和汽車小鎮(zhèn)。”廣汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理吳松曾在發(fā)布會上介紹，在綠色能源方面的探索，廣汽集團(tuán)在2020年迎來新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

2020年，廣汽新能源汽車項目埃安開始獨(dú)立運(yùn)營，設(shè)想的前瞻性，很快得到驗證。2021年截至11月累計銷量已達(dá)到10.57萬輛，同比增長102.3%，提前超預(yù)期完成全年10萬輛的銷量目標(biāo)。

“廣汽埃安混合所有制改革正在全力推進(jìn)，已完成資產(chǎn)重組，下一步會啟動員工持股和A輪融資，此舉將有利于廣汽埃安擴(kuò)充資本實(shí)力，建立企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，推動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。”吳松說，“在堅持自主創(chuàng)新領(lǐng)域，廣汽目前已經(jīng)自主掌握了電池、電機(jī)、電控等新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，超級倍速電池技術(shù)、海綿硅負(fù)極片電池技術(shù)、彈匣電池系統(tǒng)安全技術(shù)已試驗成功并將搭載量產(chǎn)車型。”

廣州國資委提出，力爭到“十四五”末有3—5家國企成為世界500強(qiáng)企業(yè)?？此苽鹘y(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域并非為時代所“拋棄”，重點(diǎn)企業(yè)仍有機(jī)會抓住創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的風(fēng)口。

以創(chuàng)新強(qiáng)基立身，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化、智能化、市場化運(yùn)作，廣州國企通過為五大行業(yè)“注資”，也為廣藥、廣汽等重點(diǎn)企業(yè)一筆一畫描摹出改革的路徑。

2021年8月18日下午，21家企業(yè)重組整合，廣州人才集團(tuán)有限公司（下稱“廣州人才集團(tuán)”）正式揭牌成立。直面城市發(fā)展的核心“人才問題”，拉開了將單一服務(wù)商向綜合型服務(wù)商轉(zhuǎn)型之路。

既要揚(yáng)長，也要補(bǔ)“短”。

廣州市提出人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才、高端人才、青年才俊及創(chuàng)新團(tuán)隊的需求日益增長。

截至2020年底，廣州市共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超過2000家，從業(yè)人員近5萬人，人力資源服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入超千億元，發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量均居全國前列、全省首位。

如何提升人才綜合服務(wù)保障能力、打造成落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的市場化抓手？原本的南方人才市場管委辦下屬21家企業(yè)的服務(wù)潛力亟待挖掘。

提供跨連接、跨平臺、跨地域的人才供應(yīng)鏈全流程解決方案，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，由單一服務(wù)商向綜合型服務(wù)商轉(zhuǎn)型，打造行業(yè)領(lǐng)先的綜合智能服務(wù)商是市場所需，城市所需。

“廣州要引進(jìn)與城市戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的國內(nèi)外高端人才和各類優(yōu)質(zhì)人才，必須有一個站位高、深入對接產(chǎn)業(yè)需求、撮合各方資源、主動謀劃人才引進(jìn)的平臺。”廣州國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣州人才集團(tuán)便應(yīng)運(yùn)而生，未來推動人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先的綜合性人力資源服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。

“通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是專業(yè)化整合，讓熟悉的人干熟悉的事情，專業(yè)的人干專業(yè)的事情，專業(yè)化整合效果不斷顯現(xiàn)。”廣州國資委副主任崔彥倫說，“我們堅定地做減量同時也做增量，有增有減。”

增量中，除了廣州市人才集團(tuán)，廣州市交易集團(tuán)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制到國有企業(yè)改革重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建新的市管企業(yè)一氣呵成、一步到位。

廣州將先行先試，以廣州交易集團(tuán)為載體，實(shí)現(xiàn)公共資源交易及各類要素平臺企業(yè)化運(yùn)行、市場化運(yùn)作，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域資源整合。

2021年12月，廣州市委、市政府整合全國公共資源交易規(guī)模最大的廣州公共資源交易中心和具有行業(yè)領(lǐng)先地位的廣州交易所集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建市管國有企業(yè)廣州交易集團(tuán)有限公司。

新組建的廣州交易集團(tuán)重磅打造“廣交易”，成為全國首個以公共資源交易為主體、整合權(quán)益類交易的全要素交易平臺。

“從事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制到國有企業(yè)改革重組不是易事，組建過程注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，高度落實(shí)新時代全面深化改革要求。”廣州交易集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘廣交易’將以新一代數(shù)字技術(shù)作為驅(qū)動，構(gòu)建智慧交易服務(wù)體系，劍指打造全國一流全要素全流程交易平臺高地，全面提升平臺集聚輻射效應(yīng)，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為使命，聚焦數(shù)字化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型。”

活力更強(qiáng)，效益更優(yōu)。廣州國資國企圍繞城市功能改組新設(shè)功能性企業(yè)，將國企改革的成效進(jìn)一步融合進(jìn)城市發(fā)展之中，持續(xù)提升國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。