二是聚焦深化國企改革、防范化解重大風(fēng)險情況開展審計。圍繞國企改革“1﹢N”制度體系和三年行動方案決策部署，密切關(guān)注混合所有制改革和自然壟斷行業(yè)改革、國有法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場化經(jīng)營機(jī)制，以及國有企業(yè)科研投入、科研成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實性、合法性、效益性，以防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險為目標(biāo)，重點審計國有資產(chǎn)處置、存量盤活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險防控等情況，揭示風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

三是聚焦落實中央重大政策措施情況開展審計。密切關(guān)注國有企業(yè)貫徹執(zhí)行深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化布局和“瘦身健體”、提質(zhì)增效、化解過剩產(chǎn)能等政策措施，以及實施走出去戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”等重大專項任務(wù)和有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況；貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和廉潔從業(yè)規(guī)定情況；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。加大對國有企業(yè)資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易情況的審計力度，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題。

四是聚焦貫徹落實“三重一大”決策制度情況開展審計。重點審計國有企業(yè)黨組織和董事會在重大事項決策中的職責(zé)履行情況；國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定、執(zhí)行及其效果；國有企業(yè)重大投資決策、投資管理和績效情況，特別是涉及大額資金使用、資本運(yùn)作、投資合作、資產(chǎn)處置、物資采購、工程招標(biāo)等重點事項、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控情況。密切關(guān)注決策事項是否違反國家有關(guān)法律法規(guī)，是否與國家相關(guān)政策相抵觸，是否脫離企業(yè)發(fā)展實際；是否存在盲目決策、專斷決策、隨意決策等問題；是否因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、重大安全生產(chǎn)事故等嚴(yán)重后果。

積極創(chuàng)新審計理念，健全完善相關(guān)審計制度，做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。

一是建立健全經(jīng)常性審計機(jī)制，推進(jìn)國有企業(yè)審計全覆蓋。加強(qiáng)對國有企業(yè)和國有資本審計工作的統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定年度審計計劃和中長期規(guī)劃。對本級所屬重點國有企業(yè)實施定期審計；對國有企業(yè)貫徹落實國家重大決策部署情況，以及重大投資項目、重點專項資金等，根據(jù)需要適時開展跟蹤審計；對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的涉企重點事項或熱點難點問題，以及重大財務(wù)異常、重大資產(chǎn)損失等影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，適時開展專項審計。有效銜接機(jī)構(gòu)改革國資委移交的監(jiān)事會職能，出臺國有企業(yè)審計監(jiān)督工作辦法，將原監(jiān)事會職能與審計監(jiān)督有效融合。

二是建立健全國家審計、內(nèi)部審計、社會審計合力監(jiān)督機(jī)制，提升國有企業(yè)審計監(jiān)督效能。強(qiáng)化對國有企業(yè)和國有資本審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成企業(yè)審計工作一盤棋。充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量，增強(qiáng)企業(yè)審計監(jiān)督合力。完善國有企業(yè)內(nèi)部審計管理體制，加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，有效利用內(nèi)部審計力量和成果，同時加強(qiáng)對內(nèi)部審計質(zhì)量檢查。在符合保密等規(guī)定的前提下，根據(jù)需要依法依規(guī)向社會購買審計服務(wù)。

三是建立健全協(xié)調(diào)配合與整改落實機(jī)制，打通審計最后“一公里”。加強(qiáng)與國資監(jiān)管、巡視、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通，建立健全經(jīng)常性信息通報與交流、問題線索移送與案件協(xié)查、查處結(jié)果反饋等工作機(jī)制。加大問題線索移送與案件協(xié)查力度，對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，依法及時移送有關(guān)部門和單位查處。嚴(yán)格落實審計查出問題整改制度，加強(qiáng)對企業(yè)整改工作的督促檢查，將審計結(jié)果和整改情況納入年度工作報告。

四是健全完善審計結(jié)果報告和公告機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。對國有企業(yè)和國有資本的審計結(jié)果，按年度向本級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)報告，重大事項隨時報告。對單項審計報告和審計決定等結(jié)論性文書，審計機(jī)關(guān)在向被審計單位出具的同時，抄送同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)監(jiān)督部門。除涉密事項外，審計機(jī)關(guān)應(yīng)依法將審計結(jié)果向社會公告。

（廣西壯族自治區(qū)審計廳黨組書記 蘇海棠）