國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年1月17日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄

記者：我注意到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)加快國(guó)資國(guó)企改革，2019年國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)是什么？另外，在綜合改革上會(huì)有哪些進(jìn)展？謝謝。

彭華崗：謝謝你的提問(wèn)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年的國(guó)資國(guó)企改革還是要緊緊圍繞著增強(qiáng)活力、提高效率、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革舉措的落實(shí)落地，力爭(zhēng)要取得實(shí)實(shí)在在的成果。有關(guān)工作，在剛剛我們前不久召開(kāi)的中央企業(yè)和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上作了安排，我這里向大家介紹幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，總的原則就是要在強(qiáng)化監(jiān)管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強(qiáng)企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，要加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，完善出資人監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任清單，依法落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管的方式手段，全面建成國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，這項(xiàng)工作我們這幾年一直在持續(xù)地做，通過(guò)建立這個(gè)系統(tǒng)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，切實(shí)減少事前審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)。

二是加快改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，要繼續(xù)深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制，探索將部分出資人的權(quán)力授予試點(diǎn)企業(yè)。要推動(dòng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組織構(gòu)架、管控模式的改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

三是要積極推進(jìn)混合所有制和股權(quán)多樣化改革，對(duì)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的出資企業(yè)，對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，要鼓勵(lì)加大混合所有制的改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，要以混促改，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別是要在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、加強(qiáng)激勵(lì)有效性等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步探索中央企業(yè)集團(tuán)層面的股權(quán)多樣化，要積極探索有別于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的公司治理和監(jiān)管模式。

四是要加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，要深入推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的建設(shè)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，深化落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，在授權(quán)、放權(quán)上取得看得見(jiàn)的進(jìn)展。要開(kāi)展三項(xiàng)制度改革的專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)完善市場(chǎng)化選人用人的激勵(lì)約束機(jī)制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層的激勵(lì)制度，差異化的薪酬體系。

五是要深入推進(jìn)綜合性改革，這也是你剛才提的第二個(gè)問(wèn)題，要推進(jìn)綜合性改革，實(shí)際上就是要把我們前期各項(xiàng)改革試點(diǎn)所積累形成的經(jīng)驗(yàn)綜合復(fù)制、推廣，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應(yīng)。我們今年要繼續(xù)抓好“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”和“區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革的實(shí)驗(yàn)”三個(gè)示范工程，實(shí)際上也是把十項(xiàng)改革試點(diǎn)所積累的經(jīng)驗(yàn)更多用在面上改革上，有效綜合利用現(xiàn)有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革的持續(xù)深化，同時(shí)要積極推進(jìn)東北地區(qū)綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗(yàn)、做法，努力發(fā)揮國(guó)企改革在東北振興中的龍頭作用。