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一個不能被忽視的問題——“植物資產(chǎn)”該如何有效管理
2021-11-30 16:45:38   來源:   評論:0 點擊:

本文節(jié)選自2021年第19期《行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)》雜志,“淺談高校植物資產(chǎn)管理的問題與對策”一文,作者江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?陳秀晨、時應(yīng)峰。
本文節(jié)選自2021年第19期《行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)》雜志,“淺談高校植物資產(chǎn)管理的問題與對策”一文,作者江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳秀晨、時應(yīng)峰。
植物資產(chǎn)管理是高校國有固定資產(chǎn)管理的重要組成部分,文章針對高校植物資產(chǎn)管理存在的問題,從管理意識、會計核算標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等四個方面提出加強(qiáng)高校植物資產(chǎn)管理的對策,對于其他單位也具有較強(qiáng)的參考價值。

一、提高校園植物資產(chǎn)管理意識

針對目前很多高校植物資產(chǎn)管理意識薄弱的問題,筆者認(rèn)為首先應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念,將校園植物納入國有固定資產(chǎn)管理范疇。多部門更應(yīng)聯(lián)動起來,包括財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、后勤管理等部門應(yīng)從根本上高度重視植物資產(chǎn)的管理,將校園植物類資產(chǎn)管理放在與房屋及構(gòu)筑物、儀器設(shè)備等資產(chǎn)管理同等地位來抓。

學(xué)校也應(yīng)加大對植物資產(chǎn)人力、物力和財力的支持。同時,還可以在校園內(nèi)通過標(biāo)語、海報、宣傳冊、友情提示等渠道廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大師生對于校園綠化植物的保護(hù)意識,對美麗校園的愛護(hù)程度,做到“保護(hù)花草樹木,人人有責(zé)”。從而使植物資產(chǎn)的效能夠得到充分發(fā)揮,這樣不但可以防止國有固定資產(chǎn)的流失,還可以實現(xiàn)國有固定資產(chǎn)的保值增值。

二、統(tǒng)一校園植物資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)

針對目前大多數(shù)高校對校園內(nèi)植物資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的會計核算標(biāo)準(zhǔn),各高校應(yīng)建立統(tǒng)一的植物資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)植物類資產(chǎn)的生長特性,喬木生命周期長,且樹木會隨著時間的推移不斷生長,其價值增長幅度也較為明顯;灌木是多年生植物且根系比較發(fā)達(dá),生命力持久,生命周期一般都能達(dá)到1年及以上。因此,可以將喬木、灌木作為固定資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)核算,此類資產(chǎn)可以計入“固定資產(chǎn)—動植物—植物—喬木灌木”科目。

藤本植物一般都是依附房屋建筑生存的,此類資產(chǎn)可以計入“固定資產(chǎn)—房屋及構(gòu)筑物”科目。草皮花卉,受季節(jié)影響較大,經(jīng)常需要翻新或重栽,且單位價值較低,此類資產(chǎn)可以計入“庫存商品”科目。

另外,高校可以3-5年為一個周期,考察調(diào)研校園相關(guān)植物的市場交易價格,并組織專家對其價值進(jìn)行評估,這樣不但有助于對植物類資產(chǎn)價值有較為全面地了解,提高會計信息的真實性,實現(xiàn)“賬賬相符、賬物相符”,還有助于植物資產(chǎn)的盤點、清查等工作。

三、健全校園植物資產(chǎn)管理制度

建立一套完善的植物資產(chǎn)管理制度是提高高校植物資產(chǎn)的管理水平的重要途徑。針對目前很多高校植物資產(chǎn)管理混亂,責(zé)任不明確等問題,高校應(yīng)制定相關(guān)的《植物資產(chǎn)管理制度》《植物資產(chǎn)管理辦法》等,具體可以包括植物資產(chǎn)的采購審批、驗收登記、使用登記、日常管理、盤點清查、報廢處置、部門職責(zé)、損壞賠償、績效考核制度等內(nèi)容,如合肥工業(yè)大學(xué)就制定了《合肥工業(yè)大學(xué)植物資產(chǎn)管理辦法》(合工大政發(fā)〔2018〕106號),使得校園植物資產(chǎn)管理工作有章可循,有據(jù)可依。

另外,高校還應(yīng)設(shè)置“國有資產(chǎn)管理處—財務(wù)處—后勤管理處”三部門聯(lián)合分工管理機(jī)制。國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)植物資產(chǎn)的采購審批、驗收入庫、盤點清查、處置報廢及評估等工作;財務(wù)處負(fù)責(zé)植物資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作,建立植物資產(chǎn)的價值記錄;后勤管理處負(fù)責(zé)植物資產(chǎn)新增采購申請、日常養(yǎng)護(hù)、處置報廢申請等工作,落實具體管理和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

三個部門應(yīng)協(xié)同合作,實地清查盤點,做好記錄,真正做到“賬賬相符,賬實相符”,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,積極參與并完成植物資產(chǎn)的清查、評估、統(tǒng)計報告上報和監(jiān)督檢查等工作。對植物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、核銷等按規(guī)定報相關(guān)部門審批。

四、配備專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)

針對植物資產(chǎn)的特殊性,高校應(yīng)配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員和資產(chǎn)評估人員,并加強(qiáng)人員培訓(xùn),根據(jù)不同植物特性、地理位置等,進(jìn)行不同的養(yǎng)護(hù)與管理。對校園內(nèi)一些喬木類植物進(jìn)行掛牌,尤其是一些名貴樹木,應(yīng)重點看護(hù)。高校還應(yīng)加大資金投入,引入專業(yè)的園林園藝部門或公司對校園植物進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護(hù)與管理,減少校園植物的死亡率,提高成活率,從而減少植物資產(chǎn)的損失。

另外,國有資產(chǎn)管理部門還應(yīng)定期對校園植物的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督,不定期地對植物資產(chǎn)開展盤點清查與評估工作。并把日常養(yǎng)護(hù)工作與相關(guān)績效考核制度相結(jié)合,從而提高植物資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

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